18新利最新登入中期选举如何运作

由:戴夫·鲁斯|
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2022年3月1日,德克萨斯州拉雷多,拉雷多消防部门投票地点附近的一座山上可以看到候选人标志。德州人将在这一天前往投票站,为该州2022年中期选举的第一次初选投票。布兰登·贝尔/盖蒂图片社

中期选举在总统选举之间的偶数年举行。之所以被称为中期选举,是因为它们与总统四年任期的中点重合。出于这个原因,许多政治观察家将中期选举视为对席位的全民公决总统的表现也是哪个政党将掌控白宫的风向标。

但中期选举的意义远不只是考验下届总统选举的政治风向。这是美国人去投票站投票选出他们在国会、州议会和地方政府的代表的机会。虽然总统选举不是由普选决定的(记住选举团制度?),中期选举让美国人有机会直接投票给可能对他们日常生活产生最大影响的政治家。

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例如,在中期选举期间,美国众议院的每一个席位都是可以争取的。这是分布在美国50个州的435个独立的种族[来源:政府的].当你把中期选举中的34个参议院席位加上435个众议院席位,你就开始理解在选举日表现强劲的政治意义了。18新利最新登入控制国会的政党拥有的政治权力与入主白宫的政党一样多,甚至更多。

国会不仅制定法律和通过开支法案,它还决定是否批准总统的最高法院提名人和其他主要的政治任命。在极少数情况下,当总统被抓到犯罪时,是由国会投票决定是否这样做弹劾.这些甚至是中期选举之所以重要的更多原因。

尽管中期选举具有明显的政治重要性,但真正参与投票的美国人却少得惊人。从1972年到2016年,合格的中期选民的平均投票率只有可怜的39.3%[来源:斯凯利和康狄克].这意味着,平均而言,60%的美国选民在中期选举日呆在家里。2018年的中期选举是个例外,只有53%的适龄美国人去投票[来源:美国人口调查局].高投票率可能是由于时任总统唐纳德·特朗普的两极分化性质活跃的民主党选民去投票。

请继续阅读,了解中期选举是如何开始的,有哪些18新利最新登入职位需要选举,以及为什么每个美国人都有义务在这些小年选举中投票。

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联邦中期选举

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2018年,美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿众议院发表国情咨文。每个众议院代表的任期只有两年,所以他们都将在中期选举中连任。Chip Somodevilla/Getty Images

简单地说,中期选举之所以存在,是因为美国联邦政府中并非所有民选职位的任期都是四年,相当于总统。联邦政府中每个民选职位的任期在1787年制宪会议上经过辩论并确定,并写入美国宪法。

在美国联邦政府中,只有总统、副总统和国会代表是民选官员。国会由参议院和众议院两个议院组成,每个议院都有自己的任期和选举时间表。

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美国有100名参议员,每个州两名。参议员任期6年,是联邦政府中任期最长的民选官员。但并不是每个参议院席位每六年都要进行选举。相反,根据宪法第一条第3款第2款,参议院分为三个“阶层”。在现代参议院中,每一届由33或34名参议员组成。参议院的选举是交错进行的,每两年选举一次。

这就是为什么每次中期选举都至少有33或34个参议院席位需要投票。如果一名参议员在任期间死亡或在任期结束前辞职,将会有更多的参议院席位可供选举。选举时间表也是错开的,因此在任何一次选举中,无论是中期选举还是其他选举,每个州的参议院席位都不超过一个。

根据宪法学者的说法,有几个原因开国元勋决定参议员任期六年,每两年交错选举一次。首先,参议员应该为联邦政府带来稳定和连续性。例如,他们的任期为六年,可能会在两位不同的总统手下任职。

但这种连续性是有代价的。开国元勋们担心参议员们会变得过于亲密,永远为了“邪恶的目的”而合谋[来源:美国参议院].因此,他们决定每两年重新洗牌一次,并将三分之一的参议院席位进行投票。

众议院则是另一回事。众议院的代表权以人口为基础,人口越多的州在众议院的席位就越多。目前众议院有435名议员,每名议员任期两年,是联邦选举产生的官员中任期最短的。

在制宪会议上,关于众议员任期长短的争论也很激烈。殖民地立法机构和早期州立法机构的先例是,州议会的代表每年选举一次,有时每六个月选举一次。其理念是,短期任期能让众议员诚实地满足选民的需求。一些开国元勋认为,联邦代表也应该受到同样严格的约束——任期一年。

制宪会议上的其他人认为,联邦政府一年时间太短,无法完成任何事情,因为联邦政府的立法事务比各州和殖民地的要复杂得多。作为一个实际问题,他们还指出,一些众议员需要几个月的时间才能从他们的家乡州来回到首都,所以他们游说在众议院连任三年。最终,双方在两年的期限上达成了妥协[来源:美国众议院].

每两年任期,每个众议院席位每两年进行一次选举。这就是为什么美国人在总统选举年和中期选举时投票选举他们的众议院议员。

但是中期选举不仅仅是全国范围内的选举。

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州和地方中期选举

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佐治亚州民主党州长候选人斯泰西·艾布拉姆斯于2022年4月6日在华盛顿特区的华盛顿希尔顿酒店举行的年度北美建筑工会立法会议上发表讲话德鲁·安杰勒/盖蒂图片社

如果你在中期选举中投票,选票上可能有更多的种族,而不仅仅是联邦代表。这是因为许多州和地方政府将他们的选举安排在11月中期选举的同一天。

例如,36个州在中期选举中选举州长。其中34个州的州长任期为四年。新罕布什尔州和佛蒙特州的居民选举州长,任期两年,所以州长选举在总统选举年和中期选举时都在那里举行[来源:Ballotpedia].

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然后是州议会席位的中期选举。所有50个州,除了内布拉斯加州,都有两院制立法机构,这意味着有两个类似于参议院和众议院的议院(大多数也有相同的名称)[来源:Nebraska.gov].州参议员的任期为两年或四年,大多数州众议员的任期为两年(只有五个州的众议员任期为四年)。

美国有50个州和99个独立立法机构,这意味着在中期选举期间将有数千个州政府席位可供争夺。在2022年中期选举中,有6166个州的立法席位可供争夺。这代表了美国84%的州立法席位[来源:Ballotpedia].在州代表任期为两年的州,所有席位都要在总统选举和中期选举中进行选举。州参议员的选举和联邦参议员的选举一样,大多是交错进行的。

州参议员不仅分为三个级别,在不同的年份选举,而且许多州的任期也不固定。在所谓的2-4-4州,根据选举年份的不同,州参议员的任期为两年或四年。困惑,了吗?

2-4-4制度背后的理念是确保每十年有一次选举,因为立法区每十年“重新分配”(又名重划)。由于选区重划给现任议员带来了巨大的优势,一些立法机构希望确保选民在这些改变发生时对谁执政有发言权。伊利诺伊州就是一个例子有2-4-4选举时间表的州。

州范围内的投票措施是美国人在中期选举期间投票的另一件事。在2018年中期选举中,州选票上有160多项提案,要么是由州立法机构创建的,要么是由公民请愿创建的。其中包括从财政提案(税收、债券、国家养老金)到高度政治化的问题,如大麻合法化和性别认同[来源:全美].截至撰写本文时,已有137个州的投票措施获得了2022年中期选举的认证[来源:Ballotpedia].

在中期选举期间还有无数的市、县和地方选举。例如,在2022年中期选举中,有数百个市长席位需要选举,其中仅加州就有72个市长席位[来源:美国市长会议].同样适用于市议会席位、地方教育委员会、县审计长、验尸官等等。这就解释了你在你家附近看到的那些草坪标志。

尽管中期选举决定了大量的选举,但很少有美国人费心去投票。18新利最新登入而且这些人倾向于聚集在相似的人口群体中。

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中期选举的选民投票率和选民人口统计

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9月13日,在纽约市布鲁克林区,一名女子来到纽约州初选投票站。德鲁·安杰勒/盖蒂图片社

在美国,即使是在总统大选年,选民投票率也很低。但在中期选举期间,选民投票率较低,因为缺乏媒体对总统竞选的全面报道。自从1971年投票年龄降至18岁以来,中期选举的投票率平均比总统选举低17个百分点。换句话说,总统选举平均获得56.4%的选民支持,而中期选举的投票率约为39.3%[来源:斯凯利和康狄克].

也许选民疲劳是投票率低的部分原因。请记住,在这次中期选举之前,如果来自同一个政党的两名或更多候选人竞选同一个席位,可能会在今年早些时候举行初选。更糟糕的是,根据州的规定,如果领先的候选人没有获得超过50%的选票,在初选几个月后可能还会进行决选。

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2014年中期选举的投票率最低选民投票率第二次世界大战以来的美国联邦选举[来源:蒙塔纳罗].只有36.4%的合格选民参加了投票。然而,2018年中期选举的投票率为5318新利最新登入%,是过去40年来最高的,这在很大程度上要归功于18至29岁的选民,与2014年相比,他们的投票率提高了79%[来源:美国人口调查局].

不仅中期选举的选民投票率普遍较低,而且不同的人口群体或多或少都有可能参与中期选举。总的来说,中期选举的选民比大选的选民年龄大,白人多,受教育程度高[来源:斯凯利和康狄克].近几十年来,这已经产生了政治影响,因为年龄较大、白人、受教育程度较高的选民更有可能投票给共和党候选人(尽管受教育程度较高的人口统计数据)趋势的民主党人在2016年大选中)。

自1978年以来,共和党选民更有可能参加投票18新利最新登入中期选举平均高出3个百分点。在民主党总统入主白宫的中期选举中,共和党的投票率优势最大。在三次这样的中期选举中,共和党选民投票率比民主党高出6个百分点(1978年,1994年,2010年)[来源:Enten].

从出口民调数据来看,与总统选举相比,非白人选民在中期选民中所占的比例仍然较小。例如,在2008年的总统选举中,26%的选民是非白人,但在2010年的中期选举中,这一比例仅为23%。在2012年总统大选和2014年中期选举之间,同样出现了3个百分点的下降[来源:斯凯利和康狄克].2018年的中期选举是个例外,非白人选民的比例只有小幅下降,从2016年的26.7%降至25%[来源:Krogstad和Lopez,Krogstad等人。].

尽管选民投票率存在历史性的不平衡,但在过去50年的几乎每一次中期选举中,都有一个趋势被证明是正确的——控制白宫的政党会受到打击。在下一节中,我们将探讨所谓的“中期惩罚”和其他关于中期权力转移的理论。

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总统支持率与“中期惩罚”

中期选举对现任总统和他的政党来说通常都是坏消息。自1946年以来,除了三次中期选举外,在所有的中期选举中,入主白宫的政党都失去了参议院、众议院或两院的席位[来源:h神].这种现象甚至有一个名字——中期惩罚

对中期惩罚的传统解释是,中期选举的功能是对选举结果的全民公决总统的受欢迎程度.如果总统在他任期的头两年表现良好——或者经济表现良好(通常情况下)——损害仅限于两院的几个席位。但如果选民情绪急剧转向反对总统和他的政党,中期选举的失败可能会造成严重后果。

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当你查看历史上的工作批准数据和中期结果时,这种解释似乎站得住脚。从1946年到2006年,当一位总统在中期选举时的工作支持率超过50%时,他所在的政党在众议院中平均只失去了14个席位。当他的支持率下降到50%以下时,他的政党平均失去了36个席位[来源:琼斯].

这只是平均损失。个人的期中考试成绩更有力地证明了,期中考试的处罚应该与总统的表现挂钩。例如,在2010年中期选举时,奥巴马总统的支持率下滑到45%,他所在的政党遭受重大损失——在众议院失去63个席位,在参议院失去6个席位。同样,乔治·w·布什总统的支持率在2006年的中期选举中只有可怜的38%,他的政党失去了30个众议院席位和6个参议院席位。琼斯].在2018年中期选举中,唐纳德·特朗普总统的支持率为45%,共和党人失去了40个众议院席位[来源:Enten政治报].

但也有相互竞争的理论来解释中期惩罚。一种叫做摆的效果【来源:与Murse].当一位总统以压倒性的胜利当选总统时,比如2008年的巴拉克•奥巴马(Barack Obama),“尾巴效应”尤其强烈。鉴于奥巴马在民主党中的受欢迎程度和广泛的吸引力,在2008年和2012年,更多的人在投票站投票给民主党。由于大多数选民按党派路线投票,从参议员到众议员再到市长,民主党候选人的支持率得到了提升。那些民主党的赢家实际上是在搭奥巴马的顺风车。

然而,在中期选举期间,不存在“尾巴18新利最新登入效应”,或者至少影响要小得多。可能会有一些引人注目的参议院竞选,吸引更多的党派选民投票,但没有接近总统竞选.结果是,总统所在的政党,不管总统的表现或受欢迎程度如何,在中期选举中受到了打击,因为许多在大选中兴奋地投票的选民缺乏参与中期选举的动力。

关于中期惩罚的第二种理论被称为消极的投票.政治学研究表明,当人们对总统持负面看法时,他们比对总统持18新利最新登入正面看法时更有可能投票。起初,这些数据似乎支持这样一种理论,即中期选举是对总统的公投。但这是有区别的。即使有一半的选民支持总统,与另外50%的讨厌他的选民相比,更少的积极选民会出现在投票站。18新利最新登入因此,中期选举结果可能看起来像是一次响亮的“抗议投票”,尽管这个国家有一半的人没有什么可抗议的[来源:埃里克森].

预计2022年中期选举的结果将遵循同样的大趋势,这让民主党人感到担忧。在撰写本文时,乔·拜登总统的支持率在40%到45%之间,这意味着共和党人可能会在11月赢得大量众议院席位,并可能在参议院中获得一些席位[来源:《新闻周刊》].

最后,让我们来看看美国选举历史上一些最引人注目的中期选举结果及其持久的政治后果。

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历史性的中期选举

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1893年3月4日,格罗弗·克利夫兰总统在华盛顿特区的国会大厦宣读他的第二次就职演说。仅仅一年后,他的民主党在中期选举中遭遇了史上最大的政治逆转。维基共享

以下是美国中期选举历史上一些最糟糕的惨败、最罕见的胜利和最大的国会权力转移[来源:虚弱的与MurseBranigin]:

  • 1894:1892年,民主党人格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)成为首位非连续两届当选的总统。但在他再次当选后不久,美国就陷入了毁灭性的经济萧条,大规模的铁路罢工更是雪上加霜。愤怒的选民在中期选举中惩罚了民主党人,让共和党人在众议院增加了116个席位,在参议院增加了5个席位。这仍然是有史以来最大的中期政治逆转。
  • 1930:在共和党人赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)总统未能采取行动遏制大萧条的蔓延之后,选民给了民主党49个众议院席位和8个参议院席位。工会成员、农民和少数族裔在中期选举中反对胡佛的浪潮将使富兰克林·d·罗斯福上台,并为新政铺平道路。
  • 1934:凭借罗斯福新政政策的受欢迎程度,罗斯福的民主党获得了9个众议院席位和9个参议院席位,这是一个控制白宫的政党有史以来最好的中期表现。
  • 1966:在1964年的总统竞选中,民主党人林登·约翰逊以90%的选举人票击败了巴里·戈德华特。但他对越南战争的支持,以及通过进步民权法和医疗保险的支持,让他失去了民众的支持。民主党人不仅失去了47个众议院席位和3个参议院席位,而且共和党人还组成了一个保守的投票集团,使理查德·尼克松(Richard Nixon)在1968年入主白宫。
  • 1974:共和党在一年后举行的中期选举中遭受重创理查德•尼克松(Richard Nixon)他因水门事件辞职,失去了48个众议院席位和5个参议院席位。
  • 1994:在纽特·金里奇(Newt Gingrich)的《美国契约》(Contract for America)的联合下,共和党人发起了一场反对比尔·克林顿(Bill Clinton)总统的保守派革命,赢得了52个众议院席位和8个参议院席位。
  • 2006:在2002年9/11袭击一年后举行的中期选举中,共和党人乔治·w·布什总统在2006年的中期选举中“惨败”(他自己的话)。选民对奥巴马政府处理伊拉克战争和阿富汗战争的方式感到不满,他们把30个众议院席位和6个参议院席位投给了民主党。
  • 2010:茶党利用保守派的反对反对民主党总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)共和党在中期选举中大获全胜,获得了63个众议院席位和6个参议院席位,这是自1938年以来单次中期选举中失去的席位最多的一次。奥巴马令人难忘地宣布这次失败是一次“惨败”。
  • 2018:年轻选民和非白人选民为民主党赢得了40个众议院席位,表达了他们对共和党总统唐纳德·特朗普及其政策的不满。

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最初发表于2018年10月9日

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更多优质链接

  • Ballotpedia。“2022年州议会选举。”(2022年4月28日)https://ballotpedia.org/State_legislative_elections,_2022
  • Branigin,威廉。“奥巴马反思中期选举‘惨败’”,2020年11月3日(2011年4月18日)。https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/11/03/AR2010110303997.html
  • Enten,哈利。“共和党人在中期选举中真的有很大的投票率优势吗?”FiveThirtyEight。2018年1月9日(2018年9月24日)https://fivethirtyeight.com/features/do-republicans-really-have-a-big-turnout-advantage-in-midterms/
  • 罗伯特·埃里克森;《中期损失之谜》南方政治科学协会。1988年11月4日(2018年9月24日)https://www.uvm.edu/~dguber/POLS125/articles/erikson1.pdf
  • 虚弱,助教“十大历史性中期选举。”Smithsonian.com。2010年10月13日(2018年9月24日)https://www.smithsonianmag.com/history/top-10-historic-midterm-elections-65355118/
  • 琼斯,杰弗里M。“支持率低于50%的总统在中期选举中平均损失36个席位。”盖洛普(Gallup)。2010年8月9日(2018年9月24日)https://news.gallup.com/poll/141812/avg-midterm-seat-loss-presidents-below-approval.aspx
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  • Misra、约旦。“所有投票年龄和主要种族和民族的投票率都高于2014年。”美国人口普查局。2019年4月23日(2022年4月18日)。https://www.census.gov/library/stories/2019/04/behind - 2018 -美国-状态-中期选举turnout.html #: ~:文本= 50 % 2 dthree % 20% % 20的% 20,20日选举% 20 2014% % 20了% 20最低。
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  • Murse,汤姆。“为什么总统的政党在中期选举中失去席位。”ThoughtCo。2018年8月14日(2018年9月24日)https://www.thoughtco.com/historical-midterm-election-results-4087704
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  • 斯凯利,杰弗里,康狄克,凯尔。“18新利最新登入中期选举与总统选举有何不同?”弗吉尼亚大学政治中心。2017年3月2日(2018年9月24日)http://www.centerforpolitics.org/crystalball/articles/how-midter18新利最新登入ms-do-and-do-not-differ-from-presidential-elections/
  • 美国市长会议。《选举结果》(2018年9月24日)https://www.usmayors.org/elections/election-results-2/
  • 美国众议院。“两年一次的选举。”历史、艺术与档案(2018年9月24日)http://history.house.gov/Institution/Origins-Development/Biennial-Elections/
  • 美国参议院。《参议院与美国宪法》(2018年9月24日)
  • gov。“国会中期、州和地方选举”(2018年9月24日)http://history.house.gov/Institution/Origins-Development/Biennial-Elections/
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