什么是宪法危机?

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唐纳德·特朗普总统与参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(左)和参议员罗伊·布朗特(R-MO)在华盛顿特区美国国会大厦举行的参议院共和党每周政策午餐会上被看到Alex Wong/盖蒂图片社

在美国政治中,下一次危机从未远离。无论是头条新闻的丑闻,还是例行的幕后施压,没有某种日常戏剧,政治实际上是无法存在的。《白宫风云》(The West Wing)和《纸牌屋》(House of Cards)教会了我们这一点。

在所有这些危机中,最令华府震动的是“宪法危机”,这是一个不确切的术语,似乎可以在竞选捐款的游说中随意使用。“在美国法律中几乎没有分歧,无论多么微小,”法学教授桑福德·莱文森和杰克·巴尔金在近10年前的《华18新利最新登入盛顿邮报》中写道宾夕法尼亚大学法律评论他说,“有人不会给‘宪法危机’贴上标签。”

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权力制衡

上一次我们谈论宪法危机是当杰罗德·纳德勒主席(纽约州民主党)和众议院司法委员会决定举行会议时总检察长2019年6月,威廉·巴尔蔑视国会,因为他未能提供与特别检察官罗伯特·穆勒对特朗普进行近两年调查有关的文件俄罗斯干预2016年大选.唐纳德·特朗普总统的回答是,根据行政特权,报告中未经编辑的部分是禁止阅读的。

因此,纳德勒敲响了警钟。众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)支持他。“很长时间以来,我们一直在谈论即将到来的宪法危机。我们现在就在其中。”纳德勒在2019年5月8日说.“(行政部门)一致拒绝国会的传票。这意味着他们已经决定反对国会作为代表美国人民的政府协调部门的角色。”

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与特朗普的18新利最新登入对决围绕着国会的监督权,源于《立法权》条款篇文章中,我宪法的一部分。来自众议院网站

国会调查不仅有助于立法者做出更好的政策决策,而且是制衡体系的核心。调查听证会可以揭露总统滥用权力和腐败,如20世纪20年代的蒂波特山丑闻或70年代的水门事件。

这次的宪法危机也涉及国会的监督,但法律学者建议这样做可以是不同的.这也是关于弹劾.它围绕a旋转白宫法律顾问帕特·西波隆发给国会民主党人的信10月8日。信中表示,特朗普政府不会配合正在进行的弹劾调查,并指责该调查无效且违宪。

信中还指出,“特朗普总统在这种情况下不能允许他的政府参与这项党派调查。”这封信读起来好像特朗普的律师本质上是在说制衡的想法与他的政府无关。如果是这样的话,从技术上讲,这将是美国宪法所规定的政府结构的崩溃。

这是宪法危机吗?

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宪法危机是什么样的

在2009年的论文中,莱文森和巴尔金是这样定义这个术语的:

宪法危机……是宪法秩序走向的一个潜在的决定性转折点,在这个时刻,秩序有崩溃的危险,就像身体在医疗危机中一样。

作者提出了三种类型的危机:

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  1. 当领导人宣称有权中止宪法或部分宪法以维护社会秩序时。
  2. 当领导人遵守宪法,但政治危机仍然存在或导致灾难。
  3. 当领导人对宪法的含义和谁拥有具体权力产生分歧时。

两位政治学教授在该网站的一篇文章中提出了他们对“宪法危机”的定义fivethirtyeight.com.他们认为危机会出现……

  • 当宪法没有阐明其意图时;
  • 什么时候发生,但不清楚;
  • 当宪法所述之事在政治上不可行时;
  • 或者当政府机构以及它们根据宪法建立的方式无法协同工作而发生权力斗争时。18新利最新登入

最后一个可能最接近美国目前的情况。

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这是一场危机,还是只是华盛顿的闹剧?

宪法危机可能看起来很廉价蒂波特山丑闻;水门事件和弹劾听证会理查德·尼克松总统;2000年有争议的总统选举;弹劾比尔·克林顿总统;国会阻止最高法院的提名;甚至是特朗普挪用的钱修建边境墙所有人都被贴上了这个词的标签——但关于美国宪法的真正危机可能并不像所有这些戏剧性事件看起来那么普遍。

“人们通常用‘宪法危机’这个词来描述政府机构明显存在冲突的时期。但冲突的存在,甚至是深刻的冲突,都不能成为危机的定义,”莱文森和马利克写道。“政府机构之间总是存在冲突。”

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哈佛法学院菲利克斯·法兰克福法学教授诺亚·费尔德曼在一篇文章中写道《纽约时报》专栏特朗普总统拒绝回应众议院弹劾满足了宪法危机的两个条件,因为当“众议院试图行使其宪法监督权来调查总统和总统时,宪法并没有规定如何进行。”18新利最新登入

纽约大学法学院的梅丽莎·默里教授他告诉华盛顿邮报“如果国会不能行使监督权或弹劾权,这本质上意味着总统不需要对任何人负责,只需要对每四年才会出现一次的政治程序负责。这基本上让总统成为了国王。”

不管是什么——无论是像往常一样的华盛顿,弹劾,第25修正案的威胁或者是一场危及捍卫我们民主的文件本身的分歧——这场戏剧从未停止过。这就是美国政治。

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