18新利最新登入美国政府将如何使用7000亿美元的救助资金?

2008年9月24日,布什总统就经济危机向全国发表讲话。请看更多经济衰退的图片。"width=
2008年9月24日,布什总统就经济危机向全国发表讲话。查看更多衰退的照片
尼古拉斯·卡姆/法新社/盖蒂图片社

“我们的整个经济处于危险之中,”美国总统乔治·w·布什在9月24日星期三罕见的电视讲话中对美国人说。的年龄].这个国家已经很清楚了。金融市场的崩溃似乎正在向普通人蔓延。个人保险箱的销量有所上升,因为人们寻求一种比存钱更好的选择陷入困境的银行或者把它塞在他们的床垫里[来源:WDEF].美国这个集体实体是动荡不安的;似乎即使是一声巨响也会让它陷入恐慌。

时间是通过的关键保尔森的计划保尔森(Henry Paulson)的名字命名。该计划要求动用7000亿美元纳税人资金救助金融机构。

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不是每个人都认为这个计划是最好的解决办法。一位记者总结说,政府所拥有的广泛权力使得保尔森计划成为“金融领域的爱国者法案”[来源:《纽约时报》].美国有线电视新闻网(CNN)主持人多布斯(Lou Dobbs)质疑使用纳税人的钱来防止市场调整:一些美国人将为救助同样的机构付钱止赎在他们的家里[来源:美国有线电视新闻网].

布什总统发表电视讲话后,国会领导人继续就这个计划进行马拉松式的谈判。接下来的星期天,他们宣布了2008年紧急经济稳定法案.民主党领导人相信,该法案将在第二天获得通过。然而,该法案却意外地以228票对205票落败[来源:NPIA].

两天后,参议院审议了一个新版本,增加了“甜头”使法案更具吸引力。它附属于一项颇受欢迎的精神健康法案。新利国际网站品牌官网即将到期的税收优惠延长了对中产阶级的税收减免。参议院的法案也提高了联邦存款保险公司为银行存款提供10万至25万美元的担保[资料来源:美国国家公共电台].在法案开始的当天,参议院以74票对25票通过了他们的版本[来源:炎症性肠病].周五,众议院通过了参议院5685号修正案,263号对171号修正案。

下一页是救助计划的内容。

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紧急经济稳定法案的细节

民主党领导人(从左至右)众议员巴尼·弗兰克,参议员哈里·里德,议长南希·佩洛西和参议员克里斯托弗·多德)于9月28日周日宣布了一项关于EESA的初步协议。"width=
民主党领导人(从左至右)众议员巴尼·弗兰克,参议员哈里·里德,议长南希·佩洛西和参议员克里斯托弗·多德)于9月28日周日宣布了一项关于EESA的初步协议。

《紧急经济稳定法案》(EESA)是自大萧条以来美国金融市场最大的治理法案。根据EESA,政府不是自由放任的它成为美国资本主义的一个主要参与者。

根据该法案,由财政部长领导的金融稳定办公室(OFS)将被立即授权使用3500亿美元的纳税人资金(通过美国国债)购买坏的债务来自金融机构的形式抵押贷款而且抵押贷款支持证券(mbs)。该法案还授权OFS为坏账发行保单,而不是直接购买债务。在第一笔3500亿美元支出后,OFS可以申请另外两笔资金——1000亿美元和2500亿美元——这两笔资金都需要国会批准。

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EESA给政府很大的杠杆,可以向OFS购买不良证券的卖家提出要求。向政府出售3亿美元或以上债务工具的机构和公司被要求向OFS提供其公司的股份。这些木桩,以认股权证,相当于一家公司的股份,并在后端保护政府。由于mbs被一次又一次地分割和重新包装,因此很难确定它们的价值[来源:《今日美国》].如果卖方因为政府支付了高价而从出售其证券中受益,政府也将受益,因为它所持有的股票将升值。企业不应指望有什么意外之财;OFS可以拒绝以超过卖方最初支付的价格购买任何债务[来源:美国众议院].

出售给政府并放弃股份的公司还须遵守其他条件。出界是指黄金降落伞——为破产公司即将离职的高管提供数百万美元的遣散费。根据EESA,任何政府因救助而持有权证的公司,只要政府持有其股权,就禁止向其高管发放黄金降落伞[来源:美国众议院].

EESA的措辞一直将纳税人保护作为决策基准。它指示OFS鼓励与之谈判的贷款机构根据该法案进行再融资和重组贷款希望房主法案(HOHA)于2008年3月通过。该法案发行新的抵押贷款(结构对借款人有利),以取代那些有风险的抵押贷款丧失抵押品赎回权.然而,HOHA是一个自愿的计划,EESA中没有规定它是强制性的。18新利最新登入

最终,EESA可能被证明是纳税人的福利。该法案允许OFS持有不良证券,直到它们恢复价值。OFS的谈判能力,以停止止赎和注入现金进入市场理论上可以稳定经济。一旦稳定,政府购买的证券应该会增值,并可以以更高的价格再次出售。该法案还可能损害纳税人的利益,因为不能保证政府会从如此巨大的投资中获得回报。如果合并买卖价格之间出现差额,该法案要求总统提交一份提案,迫使参与eesa的金融机构弥补差额。该法案还要求对金融市场的新监管提出建议。

救助计划是否足以抵御经济危机大衰退还有待观察。

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来源

  • 曼特尔,露丝和库姆斯,安德里亚。“救助法案公布,提交众议院。”市场观察。2008年9月28日。http://www.marketwatch.com/news/story/bailout-bill-unveiled-heads-house/story.aspx?guid=%7B6209DA02-EC8E-4107-B78A-1B395F1A462E%7D&dist=hpts
  • 毛,文森特。“股市开局疲软。”《投资者商业日报》。2008年10月2日http://www.investors.com/editorial/IBDArticles.asp?artsec=1&issue=20081002
  • 席尔瓦,马克。“历史性的7000亿美元救助协议达成。”芝加哥论坛报》。2008年9月28日。http://www.chicagotribune.com/business/chi-080928bailout-deal-reached,0,2436591.story
  • 索尔金,安德鲁·罗斯。“凌驾于法律之上的救助。”《纽约时报》。2008年9月22日http://www.nytimes.com/2008/09/23/business/23sorkin.html
  • Temple-Raston,蒂娜。参议院通过救市方案,众议院周五投票美国国家公共电台。2008年10月1日。http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=95279741
  • 瓦格纳,约翰,“将军”,马特。“为抵押贷款支持证券定价将会很困难。”《今日美国》。2008年9月23日http://www.usatoday.com/money/industries/banking/2008-09-23-toxic-paper-bailout_N.htm
  • 温菲尔德,布莱恩,朱姆布鲁姆,约书亚。“救助协议达成。”《福布斯》。2008年9月28日。http://www.forbes.com/2008/09/26/bailout-congress-bush-biz-beltway-cx_bw_0926bailout2.html
  • “大规模的救助投票。”CNN。2008年10月1日。http://transcripts.cnn.com/TRANSCRIPTS/0810/01/ldt.01.html
  • “消费者新闻:安全销售在上升。”WDEF。2008年10月1日。http://www.wdef.com/news/consumer_news_safe_sales_on_the_rise/10/2008
  • “多德宣布‘房主希望法案’。’”参议员克里斯托弗·多德(Christopher J. Dodd)说。2008年3月13日。http://dodd.senate.gov/index.php?q=node/4324
  • " 2008年紧急经济稳定法案"美国众议院。2008年9月27日http://financialservices.house.gov/essa/ayo08c04_xml.pdf
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