18新利最新登入禁飞区是如何工作的

1991年春,美国和盟友驱逐伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因的军队从邻国科威特。伊拉克的长期压迫库尔德少数民族,鼓励美国的广播,在伊拉克北部举行了起义。

作为回应,萨达姆派武装直升机装备凝固汽油弹和化学武器击溃叛军。成千上万的库尔德平民逃离残酷的冲击,和被困在贫瘠的山坡上土耳其边境附近没有食物或水。美国总统乔治·h·w·布什和他的欧洲盟友们发现自己在一个痛苦的情况下。他们不愿意把萨达姆赶下台,但不想看到一场人道主义灾难他们不经意间煽动[来源:Globalsecurity.org]。

相反,他们想出了一个解决方案。1991年4月,联合国通过了一项决议,谴责侯赛因的镇压库尔德人和呼吁成员国协助救灾工作。美国,British and French air forces moved in and launched a massive supply and rescue operation. The resolution warned Hussein not to interfere with relief efforts, and the allies used that authority to declare what may have been the历史上第一个禁飞区——一个19000平方英里(49209平方公里)的地区北部的第36个平行。

1992年,第二个禁飞区对南部的第33平行,保护什叶派穆斯林也背叛了。当萨达姆违反了禁飞区,联军处罚那些违规力量——通过飞机击落伊拉克政权,或通过破坏伊拉克的军事目标导弹。这一禁令一直持续到2003年美国入侵伊拉克推翻萨达姆[来源:BBC新闻]。

南斯拉夫在1990年代早期的分手,和造成的流血事件,北约部队对另一个联合国授权设立禁飞区在1993年在波斯尼亚和黑塞哥维那的分裂地区。操作禁止飞行旨在阻止波斯尼亚塞族人,谁控制了几乎所有的军用飞机,从空中攻击他们的穆斯林邻居。之后的任务是扩大,和北约袭击波黑塞族防空导弹安装,火炮和装甲,以迫使他们停止侵略[来源:基廷,Globalsecurity.org]。

后一个受欢迎的叛乱爆发反对利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲在2011年的春天,联合国安理会通过了第1973号决议,禁止所有飞机在利比亚领空和授权联合国成员采取单独或作为一个群体采取“一切必要措施”保护利比亚平民[来源:UN.org]。

因为禁飞区的概念已经存在了大约只有30年,一直只使用三次,还没有一个标准的剧本,他们是如何建立并执行。18新利最新登入

一方面,有问题的,美国或北约获得法律授权设立禁飞区。的一个来源的理由可能是第七章,《联合国宪章》第四十二条的规定,如果外交手段无法解决威胁国际和平,联合国可以授权”示威,封锁,和其他操作通过空气,海洋或陆地部队”[来源:UN.org]。

因此,建立一个禁飞区的第一步是获取从15个成员国组成的联合国安理会的授权。通常需要一些巧妙的外交手段,因为任何的五个常任理事国——美国、中国、俄罗斯、英国和法国——可以用否决权阻止行动。

在利比亚禁飞区的情况下,中国和俄罗斯反对该计划,但被支持者投了弃权票[来源:UN.org]。在乌克兰,权威的来源并不可用,因为俄罗斯,它有一个联合国安理会常任理事国,最有可能会阻止任何禁飞区决议。

18新利最新登入然而,根据一项研究简报2022年英国议会公布的3月7日,一个禁飞决议还可以建立国家同意这保护谁的领空。这将使乌克兰的民选政府授权北约关闭其领空访问[来源:Brooke-Holland和Butchard]。

一旦建立了权威,还有什么具体情况应该实施的问题。在利比亚2011年,例如,联合国决议只有最基本的参数。它禁止任何在利比亚领空飞行,除了人道主义救援任务提供医疗用品和食物,或撤离冲突地区的外籍人士。它还授权成员国执行禁令,前提是他们通知联合国和每月报告,观察他们的动作和细节在任何违反禁令提供信息。18luck手机登录

联合国成员也有权拒绝任何飞机起飞许可,土地或飞越自己的领空,如果他们有理由怀疑一个飞机运送武器或雇佣兵利比亚[来源:UN.org]。

实施禁飞区是如此复杂的一个原因是,联合国和国家将提供飞机、导弹和人员同意交战规则(鹿),拼出,除此之外,何时以及如何面对可能的侵犯,可以用多大的力,并授权采取行动在这种情况下。18新利最新登入我们将讨论的鹿禁飞区和它们是如何进行下一步。18新利最新登入

需要哪些措施国际联盟设立禁飞区似乎相当多样化。

联合空军在伊拉克,例如,操作相当严格的交战规则,以便他们被迫玩猫捉老鼠的违法者和只在伊拉克防空防御逐渐削弱。相反,在利比亚联合国的广泛的授权”一切必要措施“给北约很多余地[来源:罗宾逊]。

因此,奥德赛黎明的第一步,随着2011年利比亚任务被称为,不是巡逻,但攻击。第一天,美国海军舰艇和英国打出了112枚战斧式巡航导弹20日利比亚军事目标,削弱卡扎菲的雷达、指挥和控制的基础设施和防空导弹安装。目标是“形状”的战斗空间来减少风险北约飞行员最终会巡逻[来源:罗宾逊,纽约人]。

美国无人驾驶高空后,无人驾驶飞机侦察机被评估的第一天的损害,美国海军雷达干扰飞机开始飞越利比亚作为一个额外的措施来抵消剩下卡扎菲的防空力量,防止衰老的他的小空军1960年代的战斗机被释放到空气中。同时,飞机从美国和其他北约军队开始英镑利比亚军事目标,目的是进一步减少他攻击叛军和平民的能力[来源:罗宾逊,纽约人]。

人员在利比亚领空巡逻有一个复杂的工作。根据一项2011年北约的文章,宇航员们花了四个小时被了解的最新情报,研究气象数据和其他联军飞机的位置,并准备和检查他们的设备和飞机向天空。一旦在空中,他们收到了第二个情报更新从监视飞机,然后巡游,看有没有飞机进入禁飞区。如果一个人被发现,他们必须决定是否这是一个“敌意”飞机,或只是进入领空的错误。对入侵者采取任何行动之前,他们通常必须获得许可从地面指挥官[来源:展位]。

在乌克兰,建立禁飞区将更为复杂,因为与俄罗斯对抗的风险。2022年3月4日,德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)的文章不提倡严格的替代版本,其中三个国家接壤的乌克兰,波兰,斯洛伐克和罗马尼亚可能宣布62英里(100公里)宽区域的边界是一个人道主义的区域,这将使乌克兰难民逃离没有受到俄罗斯的威胁。

北约,这将强制执行禁飞区有限,将建立在其战机交战规则不会自动射击俄罗斯飞机,而是会拦截或扰乱他们的动作方法和关闭通过[来源:Hegedus]。一个公开信由罗伯特•麦康奈尔的共同创始人美国乌克兰的基础和27日签署的前国家安全官员和学者提倡这种做法。

替代,但是,不会保护乌克兰城市免受攻18新利最新登入击俄罗斯,乌克兰人不想成为难民仍将保持弱势。

利比亚飞行禁令的实施在一个长时期内,是一个重大的挑战北约,因为利比亚占地680000平方英里(1761191平方公里)。从好的方面说,大部分的人口住在10%的土地,在一个狭窄的地区沿着海岸[来源:France24]。2011年3月分析战略和预算评估中心设置禁飞区的成本估计在整个国家六个月期间在31亿美元至88亿美元[来源:哈里森和库珀]。

此外,禁飞区需要风险北约飞行员。1995年在波斯尼亚,美国空军上尉斯科特O’grady的f - 16战斗机被地对空导弹。Grady被迫和降落伞跳伞Serbian-held领土。依赖他的生存训练,他花了六个悲惨的天逃避波黑塞族追求者,吃蚂蚁和雨在塑料袋的饮用水。幸运的是,他能够与美国建立无线电联系搜索飞机,并最终被一队海军救起[来源:Fedarko]。

在伊拉克,据说萨达姆•侯赛因(Saddam Hussein)提供14000美元的奖励在1990年代末的人可以击落联军飞机,但幸运的是没有人能够收集[来源:科瑞尔说道]。甚至在利比亚,防空防御已经被摧毁,北约飞机仍面临威胁的肩扛式导弹。

设置禁飞区在乌克兰也需要比过去更大的风险。北约飞行员将从俄罗斯不仅容易受到攻击地面部队和飞机在乌克兰,但是通过s - 400型地对空导弹发射的俄罗斯内部本身,除非这些系统被摧毁[来源:Nevitt]。这需要不断升级的冲突非常危险的水平。

禁飞区的批评者也质疑他们达到他们的目的防止专制政权杀害自己的人民。在波斯尼亚,例如,禁飞区未能阻止波黑塞族军队围攻斯雷布雷尼察屠杀7000波斯尼亚穆斯林男人和男孩在1995年[来源:BBC新闻]。

很难找到研究数据显示禁飞区的有效性在减少平民伤亡。18新利最新登入批评人士认为,其影响是有限的,因为禁飞区聚焦于从空气中消除威胁,但不要阻止地面袭击。例如在伊拉克和波黑,萨达姆·侯赛因和塞尔维亚都转移到坦克、炮兵和步兵继续杀害[来源:芮,贝尼特斯和Pietrucha]。完全制止暴力,可能有必要扩大禁飞区和地面部队。

即便如此,痛苦的图像从乌克兰公寓楼和医院被空袭,在痛苦和流血平民幸存者迫切生命的丧失,形成一个有力的论据支持设立禁飞区,冷静的分析不能完全驳倒。

乌克兰总统Zelensky最近指责北约国家,他说,如果他们没有设立禁飞区或给乌克兰人飞机来保护自己,只能有一个结论:你想让我们慢慢杀”[来源:Saric]。

出版:2011年4月26日