联邦应急管理局的救灾基金会耗尽资金吗?

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2016年10月,佐治亚州亚特兰大,FEMA公司成员将水和帆布床装进亚特兰大配送中心的卡车拖车,以应对马修飓风。史密斯收藏/加多/盖蒂图片社

2017年8月,飓风“哈维”使休斯顿市遭受重创并被洪水淹没,第二个飓风“艾玛”也准备在佛罗里达州造成类似的破坏联邦紧急事务管理局透露了其60亿美元的救灾基金(DRF)仅剩10亿美元左右

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2005年卡特里娜飓风造成灾难性的洪水之后,联邦应急管理局在墨西哥湾沿岸部署了避难所拖车,2006年数千名撤离者仍住在帐篷里。
玛丽安·托德/盖蒂图片社

这导致了令人震惊的头条新闻,比如"联邦应急管理局本周末可能没钱了"而且“联邦应急管理局预计将在周五之前耗尽资金,”这可能会引起公众的担忧,即由救援基金资助的多方面救援工作有可能陷入停滞。该基金负责从清理风暴残骸到向撤离人员提供现金补助,以支付食物和住所的费用。但美国国会在2017年9月8日迅速打消了这种担忧通过立法为DRF注入了现金。

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该机构发言人通过电子邮件表示:“74亿美元的紧急补充拨款使联邦应急管理局能够继续充分关注正在进行的准备、响应和恢复需求。”

虽然议员们可能已经削减了一些,但联邦应急管理局实际上几乎不可能耗尽现金。根据国会研究服务分析在美国,国会在2004年至2013年期间对该基金进行了14次补充拨款,总额为896亿美元。仅在2005年,也就是卡特里娜飓风摧毁新奥尔良和墨西哥湾沿岸其他地区的那一年,国会议员就为该基金追加了三笔拨款,总额达430亿美元。

这可能会让你想知道:为什么救济基金经常缺钱?为什么不增加常规预算呢?部分原因是自然灾害难以预测。伊丽莎白·a·齐默尔曼,前副行政官联邦应急管理局响应和恢复办公室他说,该机构对该基金投入金额的年度预测是基于飓风和其他灾害所需支出的10年滚动平均值。18新利最新登入近年来,这一预测已达到每年60亿美元左右。

但像2017年这样的一年可能很快就会让预算出现漏洞。

“谁能想到在不到一个月的时间里,两个4级飓风会袭击美国?”齐默尔曼说,他现在是亚利桑那州的应急管理顾问。“这从来没有发生过。”在一次飓风齐默尔曼说,在美国,联邦应急管理局通常每天花费2亿美元。

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联邦应急管理局局长布洛克·朗于2017年8月29日在德克萨斯州科珀斯克里斯蒂向媒体介绍了联邦应急管理局对飓风哈维的灾难准备工作。
吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社

联邦应急管理局最近花钱的速度可能也比过去快。2005年卡特里娜飓风之后,该机构的反应是被批评行动缓慢且效率低下,国会通过了重组联邦应急管理局的法案为了使其更加灵活,该机构开始在风暴来临时做更多的提前准备。

北德克萨斯大学(University of North Texas)应急管理和灾害科学系教授兼主席加里·r·韦伯(Gary R. Webb)在一封电子邮件中说:“虽然为联邦应急管理局(FEMA)提供必要的资源以提前做好准备,并将物资和设备预先放置在最需要的地方,这可能会在前端花费更多,但在后端会节省大量资金。”

奥巴马政府期间担任联邦应急管理局公共事务主任的拉斐尔·勒梅特尔表示,除了2017年之外,救援基金只有一次接近用完资金。

他在电子邮件中说:“2011年5月密苏里州乔普林的龙卷风使DRF处于历史最低水平。三个月后,当飓风艾琳(Irene)肆虐大西洋中部各州时,联邦应急管理局(FEMA)被迫大幅削减了在全国各地的救灾工作,而奥巴马政府则在等待国会拨款。联邦应急管理局将有限的DRF资金用于最关键和最紧迫的灾难需求,但这意味着停止从以前的灾难中恢复的长期项目,使全国各地的社区对未来不确定。”

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2005年卡特里娜飓风过后,美国海军登陆艇上的一名船员在密西西比州比洛克西附近的海滩上指挥卸载瓶装水。海军参与人道主义援助行动是由联邦紧急事务管理局(FEMA)与国防部联合领导的。
托马斯Coffelt /美国海军/盖蒂图片社

勒梅特说,如果联邦应急管理局的资金真的完全枯竭,该机构将无法在不违反联邦法律的情况下花钱。但他并不指望这种情况会发生。他说:“国会两党议员在需要的时候总是在那里支持联邦应急管理局。”

“哈维”袭击后,国会迅速修改了一项拨款法案,删除了一项提议削减8.755亿美元据报道,该基金旨在帮助支付特朗普总统提议的边境墙的费用。

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